備受矚目的國(guó)家融資擔(dān)保基金終于落地。證券時(shí)報(bào)記者查閱工商登記信息了解到，國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司已于7月底正式成立，初期注冊(cè)資本661億元。財(cái)政部持股比例高達(dá)45.39%，其余還有20家銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)入股。

該基金將努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。初步測(cè)算，今后三年可累計(jì)支持相關(guān)擔(dān)保貸款約5000億元。

未來(lái)三年累計(jì)支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億

早在2015年，國(guó)務(wù)院就決定設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，旨在破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，推動(dòng)政府主導(dǎo)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起，層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

缺少有效抵押物、擔(dān)保難一直是我國(guó)小微企業(yè)融資難的重要原因。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，國(guó)家融資擔(dān)保基金的成立是完善我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的重要組成部分，將有助于建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，緩解小微企業(yè)融資痛點(diǎn)。盡管目前各地已經(jīng)有不少地方性的政府擔(dān)保基金，但是從國(guó)家層面設(shè)立融資擔(dān)?；鸩粌H資金量大，而且能形成引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多的商業(yè)資本的進(jìn)入，加快融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署安排，基金按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。加快國(guó)家融資擔(dān)保基金出資到位，努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。初步測(cè)算，今后三年基金累計(jì)可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國(guó)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一。

至于國(guó)家融資擔(dān)?；鹁唧w如何運(yùn)作？證券時(shí)報(bào)記者了解到，基金將采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開(kāi)展針對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家融資擔(dān)?；鹬饕c省級(jí)再擔(dān)保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。此外，還可通過(guò)對(duì)省級(jí)再擔(dān)保公司進(jìn)行股權(quán)投資，以增厚省級(jí)再擔(dān)保公司資本，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。

擁有豪華的股東陣容

國(guó)家融資擔(dān)保基金的股東陣容可謂豪華,第一大股東財(cái)政部出資300億元，出資比例45.39%；工農(nóng)中建交五大行均出資30億元，出資比例4.54%；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行五家股份制銀行均出資20億元，持股比例3.03%；進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策銀行均出資10億元，出資比例1.51%；唯一的保險(xiǎn)行業(yè)股東——中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司出資10億元，出資比例1.51%；光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元，出資比例1.51%。北京市西城區(qū)國(guó)資委下屬的北京金融街資本運(yùn)營(yíng)中心出資1億元，持股比例0.15%。

對(duì)于為何要吸引眾多銀行入股？財(cái)政部金融司司長(zhǎng)王毅曾表示，首先，設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；鹨虡I(yè)銀行參與出資，主要考慮到無(wú)論是國(guó)家融資擔(dān)保基金還是商業(yè)銀行，服務(wù)的對(duì)象和工作目標(biāo)是高度一致的；設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；鸬某踔裕褪菫榱私鉀Q初創(chuàng)階段的小微企業(yè)在信貸市場(chǎng)上的天然不利地位，提升它的信貸可獲得性。其次，將來(lái)國(guó)家融資擔(dān)保基金的運(yùn)作，也需要建立和商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；如果銀行不承擔(dān)，恐怕就有道德風(fēng)險(xiǎn)了；從融資擔(dān)?；鹞磥?lái)運(yùn)行的可持續(xù)而言，也需要商業(yè)銀行出資。最后，提高國(guó)家融資擔(dān)保基金的運(yùn)行效率，也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橄啾容^而言，商業(yè)銀行更了解市場(chǎng)、更了解客戶(hù)、更了解中小企業(yè)的信貸需求，它相對(duì)于融資擔(dān)保基金在運(yùn)作管理上是有優(yōu)勢(shì)的。

對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，參與到國(guó)家融資擔(dān)保基金，也可提高自身在普惠金融業(yè)務(wù)滲透度。正如工商銀行的公告所說(shuō)，投資國(guó)家融資擔(dān)?；鹗墙Y(jié)合國(guó)家推動(dòng)普惠金融發(fā)展的重大決策、監(jiān)管政策、集團(tuán)業(yè)務(wù)資源及發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要布局，對(duì)工行提升普惠金融服務(wù)滲透率、推動(dòng)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展有重要意義。